(2018年9月) 【前言】 2015年以来， “互联网 +”多次在政府工作报告中出现，已上升 为国家战略， 互联网与传统行业的深度融合在各个领域创造出许多新 业态与新模式。 本报告系中国信息通信研究院按月发布的 《 “互联网 +” 舆情监测报告》 ，旨在对国内“互联网 +”动态进行实时把控，掌握国 家部委的政策导向，跟踪地方政府的落实情况，了解重点企业的市场 行为，全方位、多层次地呈现我国“互联网 +”的发展格局和方向， 为“互联网 +”相关研究提供支持。 目 录 一、国家部委 “互联网+”政策落实情况 ................................ ................................ ............ 1 二、全国各省 “互联网+”政策落实情况 ................................ ................................ ............ 2 三、电信运营商及互联网相关企业参与情况 ................................ ................................ .... 13 四、相关峰会 ................................ ................................ ................................ ........................ 14 1 中国信息通信研究院 【舆情总结】 自2015年“互联网 +”正式被写入政府工作报告以来，中央、地方、企业 多层 面不断强化互联网思维， 积极落实“互联网 +”相关政策措施，纷纷推出产业发展举 措，形成了中央、地方、企业 多层面共同推进的格局。本监测期内（ 2018年8月16 日-2018年9月15日） ，除了出台相关政策外，不同行业继续开展与“互联网 +”相 结合的相关业务， “互联网 +”与垂直细分行业联系愈加紧密。本监测报告将从政策 颁布落实、企业参与以及相关峰会等方面呈现我国“互联网 +”的发展情况。 一、国家部委“互联网 +”政策落实情况 为响应国 家号召，全国人大常委会、 国务院、教育部、最高人民法院 、国家卫 生健康委员会 等推出相应举措继续推进 电子商务、“互联网 +教育”、“互联网＋司法” 、 “互联网 +医疗”等的相关政策 及措施。 国家部委 相关举措 链接 全国人大 常委会 8月31日，第十三届全国人民代表大会常务委员 会第五次会议通过《中华人民共和国电子商务 法》, 自2019年1月1日起施行。 http://www.npc.gov.cn/npc/xinwen/2 018-08/31/content_2060172.htm 国务院 8月19日，国务院发布《关于打赢脱贫攻坚战三 年行动的指导意见 》，其中提出实施电商扶贫， 优先在贫困县建设农村电子商务服务站点。继续 实施电子商务进农村综合示范项目 。深入实施网 络扶贫行动，统筹推进网络覆盖、农村电商、网 络扶智、信息服务、网络公益 5大工程向纵深发 展，创新“互联网 +”扶贫模式 等等。 http://www.gov.cn/zhengce/2018 -08/ 19/content_5314959.htm 国务院办 公厅 8月28日，国务院办公厅 发布《深化医药卫生体 制改革2018年下半年重点工作任务 》(下称《任 务》)，要求健全互联网诊疗收费政策，逐步将 符合条件的互联网诊疗服务纳入医保支付范围。 http://www.gov.cn/zhengce/content/ 2018-08/28/content_5317165.htm 教育部 9月3日，教育部办公厅发布贯彻落实《推进互 联网协议第六版（ IPv6）规模部署行动计划》的 通知，加快教育系统推进 IPv6基础网络设施规 模部署和应用系统升级，促进下一代互联网与教 育的融合创新。 http://www.gov.cn/xinwen/2018 -09/0 3/content_5318951.htm 最高人民 法院 9月6日，最高人民法院 印发《关于互联网法院 审理案件若干问题的规定》 ，规定了互联网法院http://cq.ifeng.com/a/20180909/686 7735_0.shtml 2 中国信息通信研究院 的管辖范围、上诉机制和诉讼平台建设要求，明 确了身份认证、立案、应诉、举证、庭审、送达、 签名、归档等在线诉讼规则，对于实现“网上纠 纷网上审理” ，推动网络空间治理法治化，具有 重要意义。 国家卫生 健康委员 会 9月13日，为加强健康医疗大 数据服务管理，促 进“互联网 +医疗健康”发展，充分发挥健康医 疗大数据作为国家重要基础性战略资源的作用， 根据相关法律法规， 国家卫健委研究制定了《国 家健康医疗大数据标准、安全和服务管理办法 （试行） 》 。 http://www.nhfpc.gov.cn/guihuaxxs/ s10741/201809/758ec2f510c74683b9c4 ab4ffbe46557.shtml 二、全国各省“互联网 +”政策落实情况 从监测结果来看，全国各省、市、自治区继续贯彻落实“互联网 +”政策，在众 多领域纷纷提出各项详细具体的举措，推动“互联网 +”发展。 近期，河北、山西、 江西、贵州、宁夏 、浙江等多地都在力推企业上云，大力发展工业互联网。 天津、 辽宁、吉林、河北、南京、安徽、广东、山西、江西、湖北、陕西、云南、宁夏 等 积极采取措施，推 进互联网+政务发展；重庆、福建、海南、内蒙古、湖北、甘肃、 青海等在互联网+医疗领域积极采取 行动；重庆、山东、浙江、广东、海南、河南、 陕西、贵州、云南 等地分别与相关领域企业签署战略合作协议， 北京、上海、天津、 重庆、吉林、辽宁、河北、山东、浙江、安徽、陕西、河南、江西、陕西、甘肃、 四川、贵州、云南、西藏 等省市自治区还推出了各类“互联网 +”平台，推动互联网 在农业、交通、医疗、 教育、公安、能源、司法等多个领域落地，各种互联网 +应用 不断推出，日益渗透到 社会、经济、生活 的各个方面。 地区 相关政策 链接 北京市 8月23日，海淀区运用 "互联网+"等手段持续提升区 域生活性服务业品质 ，学院路超市发新添十余种自助 服务设备 。 8月28日，“网上北京市公安局” 即日起上线试运行， 将服务群众的触角延伸至“最后一公里 。 8月29日，平谷区投入 1000万元实施“互联网 +大 桃”工程，加速布局“农户 +互联网+最终消费者”的http://bj.people.com.cn/n2/2018/0823 /c82838-31965594.html https://news.sina.com.cn/c/2018 -08-2 8/doc-ihifuvpi2151557.shtml http://bj.people.com.cn/n2/2018/0829 /c82838-31991815.html 3 中国信息通信研究院 电商模式 。 9月10日，北京互联网法院正式挂牌运行，集中管 辖北京地区网络购物合同纠纷等涉互联网案件。今 后，只要进入北京互联网法院电子诉讼平台，即可足 不出户网上打官司 。 http://bj.people.com.cn/n2/2018/0910 /c82840-32033413.html 上海市 8月16日，互联网 +大数据， 上海南京江北新区智慧 工地开启“屏霸”模式 。通过网络，施工现场的各个 节点都被连接起来， 单体进度以及监管巡查结果通通 都被收入智慧监管平台的“屏”中。 8月21日，上海金融法院成立 ，将受理重大网络借 贷、互联网股权众筹等新型民商事纠纷 。 8月30日，VR（虚拟现实技术）实景逛街平台在上 海发布，上海佩火智能科技有限公司推出 VR实景逛 街平台系统 ——其依托先进的 VR全景技术，将线下 实景还原到线上，实现“实体 +互联网+VR全景”新 型营销，助力实体经济。 http://sh.people.com.cn/n2/2018/0816 /c134768 -31942958.html https://news.sina.com.cn/o/2018 -08-2 1/doc-ihhzsnea3290692.shtml https://news.sina.com.cn/c/2018 -08-3 0/doc-ihikcahf9076677.shtml 天津市 8月20日，天津市东丽区市场监管局坚持“产业第 一、 企业家老大” 服务理念， 为企业登记当好服务生， 推行“互联网 +政务服务” ，全面落实一般事项“不见 面” ，复杂事项“一次办”的服务承诺。 8月23日，天津移动创新发展“互联网 +政务服务” ， 助力天津智慧城市建设 。 8月25日，天津推进“１００１工程”加快能源互 联网和电网建设 ，提出天津到 2021年初步建成一流 能源互联网， 努力推动天津电网建设和电力营商环境 走在全国前列。 9月12日，天津实施“互联网 +智慧医疗”变革就医 方