信息无障碍动态 （2020年 第4期） 中国信息通信研究院 本 期 导 读 一、 部委工作 ................................ ................................ .............................. 1 1. 工信部、中国残联召开专题座谈会，研讨推进信息无障碍发展工 作 ................................ ....................... 1 2. 中国残联专题会议提出加强残疾人就业服务平台建设 ........ 2 3. 教育部发文推进农村地区“三个课堂”的建设与应用 ........ 3 二、 地方进展 ................................ ................................ .............................. 3 1. 广州市无障碍新规推动无障碍信息交流产品研发推广 ........ 3 2. 《海南省无障碍环境建设管理条例》提出推进无障碍信息交流建 设 ................................ ....................... 4 3. 天津市利用信息化手段助力残疾人疫情防控 ................ 5 4. 内蒙古开展残疾人就业援助月网络招聘会活动 .............. 5 5. 湖南为贫困学生提供免费流量包 ，助力网课教学 ............ 6 6. 北京市“老年人健康关爱平台 ”正式上线 .................. 7 7. 门头沟区政 务大厅开设 “无障碍大综窗 ” .................. 7 三、 企业及社会团体行动 ................................ ................................ ......... 8 1. 守护宝新款老年人专用智能手机正式发布 .................. 8 2. 中残联联合 58公益发起助残就业“创翼计划” ............. 9 3. 中国社会扶贫网为宿迁市残疾人提供电商培训 .............. 9 4. 中国残疾人福利基金会携手阿里巴巴，开通残疾人网上创业就业 培训班 ................................ .................. 10 1 一、 部委工作 1. 工信部、中国残联召开专题座谈会，研讨推进信息无障碍 发展工作 4月15日，工信部、中国残联共同召开信息无障碍专题 座谈会。会议听取工信部信息通信管理局及中国信息通信研 究院制定 《关于推进信息无障碍的指导意见》 （征求意见稿） 背景、意义、原则、内容等情况介绍，对完善 该文件及如何 进一步开展信息无障碍建设工作进行了充分研讨，提出了许 多有价值的意见和建议，为下一步制定下发 政策文件 、加强 信息无障碍顶层设计制度建设奠定了基础 会议一致认为，信息无障碍是保障民生的重要内容，近 些年来，在党中央、国务院高度重视下，在工信部、中国残 联等各职能部门、单位共同推动下，我国信息无障碍取得积 极进展。 《无障碍环境建设条例》 等法规政策标准出台实施， 电信运营商减免视力、听力言语残疾人信息消费资费，部分 政府和公共服务网站进行无障碍建设和改造，互联网企业推 出无障碍产品和服务，为残疾人参与社会生活提供了便利。 但当前我国信息无障碍仍存在缺乏顶层设计、市场有效供给 不足、产品服务质量不高、社会对信息无障碍认知不足等问 题。进一步加强信息无障碍顶层设计，降低残疾人等信息消 2 费成本，扩大产品服务供给，优化互联网、通讯服务、公共 服务无障碍环境，加快信息化与无障碍建设深度融 合，满足 网络教育、医疗、交通、创业就业等民生需求，十分必要。 尤其是在疫情、重大自然灾害等应急情况下，及时准确获取 应急信息对于保障公众的生命财产安全至关重要，这使得进 一步加强信息无障碍顶层设计尤为迫切。 2. 中国残联专题会议提出加强残疾人就业服务平台建设 3月23日，中国残联召开专题会议，传达国务院统筹推 进疫情防控和稳就业工作电视电话会议精神，研究推动残疾 人就业政策落实具体措施 。会议要求，落实好国务院决策部 署，做好当前残疾人就业工作，一是要适应形势变化，结合 残疾人就业有关文件要求，做好政策解读和推送，确保残疾 人切实享受各项优惠措施；二是要及时 梳理疫情期间各地扶 持残疾人就业的有益经验和做法，通过网络平台交流经验， 相互借鉴，互相促进，帮助残疾人共渡难关； 三是要指导各 级残疾人就业服务机构积极主动与相关部门对接，就贯彻落 实电视电话会议精神及实施意见细化具体措施，明确责任； 四是要加强残疾人就业服务网络平台建设 ，充分利用互联网 和大数据，及时掌握残疾人实际困难和需求，做好分类指导 与服务，将残疾人作为重点群体纳入国家“百日千万网络招 聘专项行动”，同时充分利用社会力量加大残疾人就业服务 3 与培训供给。 3. 教育部发文推进农村地区“三个课堂” 的建设与应用 3月16日，《教育部关于加强“三个课堂”应用的指导 意见》印发（以下简称《意见》），就进一步加强“专递课 堂”“名师课堂”和“名校网络课堂”应用作出指示。《意 见》要求，针对农村薄弱学校和教学点缺少师资、开不出开 不足开不好国家规定课程的问题， 采用网上专门开课或同步 上课，弥合城乡差距，推动实现教育优质均衡发展 。为保障 农村地区“三个课堂”应用工作的扎实推进，《意见》指出 要统筹多方资源，全力补齐农村薄弱学校和教学点在“三个 课堂”硬件设施与软件资源等方面的短板， 引导地方加强对 农村、边远、贫困、民族地区“三个 课堂”建设与应用的经 费投入，制定“三个课堂”输出端学校和教师激励政策，为 设备采购、购买服务、资源配置、教师培训、教学应用、考 核激励等提供经费支持，保证经费的合理使用。 二、 地方进展 1. 广州市无障碍新规推动无障碍信息交流产品研发推广 广州市政府日前正式公布的《广州市无障碍环境建设管 理规定》将于 5月1日正式施行。在信息无障碍方面，该规 定明确配备手扶电梯或者直升电梯的公共图书馆、地铁站、 4 人行天桥、地下通道等公共场所， 应当逐步在电梯处设置语 音提示功能 ；明确鼓励有关科研单位、企业或者个人开展无 障碍环境建设课题研究， 研发、推广和应用无障碍地图、教 学材料、翻译软件等满足无障碍信息交流的技术、产品、服 务。该规定的实施， 将 有效保障残疾人、 老年人、 伤病患者、 孕妇儿童等行动不便者的合法权益，推进无障碍环境建设与 经济社会更加协调发展。 2. 《海南省无障碍环境建设管理条例》 提出推进无障碍信息 交流建设 4月2日，《海南省无障碍环境建设管理条例》 （以下 简称《条例》 ）已由海南省第六届人民代表大会常务委员会 第十九次会议通过，自 5月1日起正式施行。《条例》对无 障碍信息交流建设作了如下规定： 一是县级以上人民政府应 当将无障碍信息交流建设纳入信息化建设 规划，引导和鼓励 有关部门、科研单位、企业或者个人开展无障碍信息交流技 术、产品、服务的研发、推广和应用工作 ，为残疾人、老年 人等社会成员获取公共信息提供便利 ；二是县级以上人民政 府及其有关部门、电视台、公共图书馆、残疾人组织等单位 应当依法 为视力、听力、言语障碍者提供语音、手语、字幕 等无障碍信息服务； 三是政府综合服务热线、报警、火警、 医疗急救等公 共服务系统应当具备文字信息报送、文字呼叫 5 功能，方便听力、言语障碍者咨询、求助、建议、投诉、举 报、报警、呼救等。 3. 天津市利用信息化手段助力残疾人疫情防控 3月24日， 在天津市 举行的第 104场疫情防控新闻发布 会上，市残联副理事长王怡介绍疫情期间残疾人服务和基本 生活保障工作情况。 疫情发生后， 市残联迅速开展防控工作： 一是发出致全市残疾人朋友的一封信，提示他们做好个人防 护， 暂停群体活动； 二是协调通信局给全市 36万持证残疾人 发送疫情防控手机短信；三是 为听力障碍残疾人能够及时了 解疫情防控信息，疫情防控新闻发布会增设手语翻译 ；四是 市、 区、 街 （乡镇） 三级残联组织开展及时有效的宣传引导， 让残疾人保持与社区居委会 （村委会） 工作人员的沟通联系； 五是市残联与市心理卫生协会心理咨询师专业委员会联手 开展心理咨询；六是 利用网络手段，远程指导残疾人和残疾 儿童家长在家进行康复训练 ，针对残疾人就业服务， 制定了 残疾人网上招聘就业实施方案，促进残疾人通过网络招聘方 式实现就业 。 4. 内蒙古开展残疾人就业援助月网络招聘会活动 近日，内蒙古开展了 “内蒙古残疾人春风行动暨就业援 助月网络招聘会活动 ”。本次网络招聘会是为了全力做好残 6 疾人就业服务工作，促进残疾人就业增收 ，提高残疾人生活 水平，满足疫情防控期间广大用人单位和残疾人的需求。有 招聘需求的用人单位可登录 “中国残疾人就业创业网络服 务平台”，完善企业信息，审核通过后即可发布招聘职位； 有求职需求的残疾人朋友可以进入招聘主页完善个人信息， 选择意向岗位，投递简历。截