ICS 93.080.01 CCS R 10 3201 南 京 市 地 方 标 准 DB 3201/T 1107.1—2022 水下公路隧道运营管理规范 第 1 部分：应急处置 Specification for underwater tunnel operation management— Part 1：Emergency disposal 2022 - 07 - 08 发布 2022 - 07 - 11 实施 南京市市场监督管理局 发 布 DB 3201/T 1107.1—2022 目 次 前言 ................................................................................. II 引言 ................................................................................ III 范围 ............................................................................... 1 2 规范性引用文件 ..................................................................... 1 3 术语和定义 ......................................................................... 1 4 总体要求 ........................................................................... 1 5 灾害事故分类与分级 ................................................................. 1 6 应急处置程序 ....................................................................... 3 7 信息确认与报告 ..................................................................... 3 8 应急启动 ........................................................................... 3 9 应急处置 ........................................................................... 4 10 应急终止 .......................................................................... 4 11 善后处置 .......................................................................... 4 12 事后评估 .......................................................................... 4 3 2 0 1 1 隧道运营灾害事故现场处置措施 ......................................... 6 附录 B（规范性） 隧道运营灾害事故应急处置总结报告 ..................................... 9 D B 附录 A（规范性） I DB 3201/T 1107.1—2022 前 言 D B 3 2 0 1 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件是DB3201/T 1107—2022《水下公路隧道运营管理规范》的第1部分。DB3201/T 1107—2022 已经发布了以下部分： ——第1部分：应急处置； ——第2部分：隐患排查治理； ——第3部分：工程养护。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由南京市交通运输局提出并归口。 本文件起草单位：南京交通运营管理集团有限公司、南京长江隧道有限责任公司、江苏百盛工程咨 询有限公司。 本文件主要起草人：沈阳、张霆、游楠、郑伟、张芸、孙晶晶、殷杰、王大宝、陆秋明、田建宏、 李剑锋、苗晴、陈枳含、高英杰、赵谦、陈晋宁、史晓燕、丁羽晴、何若楠、丁庆婷、薛婷婷、陈阳、 陈炜峣。 II DB 3201/T 1107.1—2022 引 言 D B 3 2 0 1 为保障南京市水下公路隧道运营管理工作健康有序发展，规范水下公路隧道应急处置工作的流程与 程序、隐患分类分级与排查治理工作、土建结构和机电设施检查及养护等工作，有必要对水下公路隧道 运营管理工作制定相关的规范标准。DB3201/T 1107—2022由以下部分组成： ——第1部分：应急处置。目的在于指导南京市水下公路隧道灾害事故应急工作的开展。 ——第2部分：隐患排查治理。目的在于指导南京市水下公路隧道隐患分类分级与排查治理。 ——第3部分：工程养护。目的在于指导南京市水下公路隧道土建结构和机电设施养护具体要求。 随着国家对拥江发展战略部署，我省正处于长江两岸融合建设关键时期，水下公路隧道的数量也逐 渐增多。目前，水下公路隧道运营在应急处置、工程养护等方面还没有相关的标准可以执行，在实际工 作中，大多依靠经验积累。规范南京市水下隧道运营管理工作程序和管理要求，快速高效的应急处置与 良好的工程养护是隧道灾害事故发生时确保隧道高效畅通的保障，隐患排查是隧道安全的基础与前提。 本文件通过确立水下公路隧道灾害事故分类分级、应急处置程序、现场处置措施等要求，让水下公 路隧道运营管理企业在灾害事故应急处置时有据可依，为进一步规范水下公路隧道灾害事故应急处置工 作，提升隧道运营管理服务水平，保障隧道安全畅通运行提供有力支撑。 III D B 3 2 0 1 DB 3201/T 1107.1—2022 水下公路隧道运营管理规范 第 1 部分：应急处置 1 范围 2 1 本文件规定了水下公路隧道运营灾害事故处置的总体要求、灾害事故分类与分级、应急处置程序、 事件确认、应急启动、应急处置、应急终止、善后处置和事后评估要求。 本文件适用于水下公路隧道运营常见灾害事故的应急处置。 规范性引用文件 3 2 0 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 AQ/T 9007 生产安全事故应急演练基本规范 JT/T 891 道路车辆清障救援操作规范 术语和定义 4 总体要求 3 本文件没有需要界定的术语和定义。 D B 4.1 应建立健全灾害事故应急管理的组织机构和制度体系。 4.2 应建立专兼职应急救援队伍，应急救援人员应具备相应的专业技能和良好的身体素质，并定期进 行培训和训练。 4.3 应建立与属地应急组织机构的工作联络机制。 4.4 应按照 GB/T 29639 的要求编制应急预案，并组织各项灾害事故应急演练，应急演练的组织和实施 应符合 AQ/T 9007 的规定。 4.5 应配备必要的应急装备及物资，并定期进行检查和维护，规范应急装备及物资的使用。 4.6 应充分利用视频监控等信息化技术手段，辅助对灾害事故的事态判断与处置。 5 灾害事故分类与分级 5.1 分类 隧道运营灾害事故可分为火灾事故、交通事故、交通违章、恶劣天气、隧道结构设施损坏及其他事 件： a) b) 火灾事故包括车辆火灾和隧道设施火灾等； 交通事故包括车辆抛锚、追尾碰擦、碰墙、碰撞设施、翻车等； 1 DB 3201/T 1107.1—2022 c) d) e) f) 5.2 交通违章包括行人、非机动车和危险品运输车辆闯入、车辆异常停车等； 恶劣天气包括大雾、雨、冰雪等； 隧道结构设施损坏包括隧道洞顶落石、衬砌混凝土掉块或风机、灯具等外挂设施掉落等； 其他事件。 分级 表1 1 隧道运营灾害事故根据其发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为五级：Ⅰ级（特别 重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）、Ⅴ级（轻微）。根据隧道运营灾害事故处置实 际工作对Ⅳ级灾害事故进行细化，等级及其划分标准见表1。 隧道运营灾害事故等级及其划分标准 划分标准 0 等级 造成 30 人以上死亡 导致 100 人以上重伤 Ⅰ级 造成 1 亿元以上直接经济损失 2 导致公路交通毁坏、中断、阻塞、大量车辆积压、人员滞留，处置时间在 48 小时以上 造成 10 人以上 30 人以下死亡 导致 50 人以上 100 人以下重伤 Ⅱ级 3 造成 5 千万元以上 1 亿元直接经济损失 导致公路交通毁坏、中断、阻塞、大量车辆积压、人员滞留，处置时间在 24 小时以上、48 小时以下 造成 3 人以上 10 人以下死亡 导致 10 人以上 50 人以下重伤 B Ⅲ级 造成 1 千万元以上 5 千万元直接经济损失 导致公路交通毁坏、中断、阻塞、大量车辆积压、人员滞留，处置时间在 12 小时以上、24 小时以下 造成死亡 1 人以上 3 人以下死亡 D 导致 10 人以下重伤 Ⅳ级 造成 1000 万元以下直接经济损失 导致公路交通毁坏、中断、阻塞、大量车辆积压、人员滞留，处置时间在 6 小时以上、12 小时以下 无人员死亡或重伤 Ⅴ级 导致公路交通毁坏、中断、阻塞、大量车辆积压、人员滞留，处置时间在 6 小时以下 注： 表中有关数量的表述中，“以上”含本基数，“以下”不含本基数。 2 DB 3201/T 1107.1—2022 6 处置程序 D B 3 2 0 1 发现事件或接到灾害事故报告后，隧道运营灾害事故应急处置流程见图1。 7 图1 隧道运营灾害事故应急处置流程 信息确认与报告 事件发生后，应确认事件类型、事发地点等简要情况，向市有关主管部门报告，并通知养护、清障 等协助单位和人员。 8 应急启动 3 DB 3201/