成都市公共厕所管理条例 （2022年7月1日成都市第十七届人民代表大会常 务委员会第三十六次会议通过 2022年7月28日四 川省第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会 议批准） 目 录 第一章 总则 第二章 规划和建设 第三章 使用和维护 第四章 法律责任 第五章 附则 第一章 总 则 第一条 为了加强本市公共厕所管理，方便社会公众使用 ， 提高公共服务水平，营造良好城市形象，根据《城市市容和环 — 1 — 境卫生管理条例》 《四川省城乡环境综合治理条例》 等有关法律 、 法规，结合成都市实际，制定本条例。 第二条 本条例适用于本市行政区域内公共厕所的规划、 建 设、使用、维护及其监督管理活动。 第三条 本条例所称公共厕所（以下简称公厕），是指在 公共场所独立设置或者附设于其他建筑物，供社会公众使用的 厕所。 第四条 公厕管理应当遵循科学规划、 建管并重、 方便公众、 功能完善、卫生适用、绿色环保的原则。 第五条 市和区（市）县人民政府应当建立公厕管理联动 机制并明确牵头部门，统筹推进公厕管理工作。 市和区（市）县城市管理、 农业农村、 经信、 教育、 住建、 交 通运输、 水务、 公园城市、 商务、 文广旅、 卫生健康、 体育等部门 ， 按照职能职责，负责各自管理范围内公厕的监督管理工作。 第六条 市和区（市）县人民政府应当保障公厕建设、 维护 等经费和有关补贴经费。 第二章 规划和建设 第七条 公厕的规划、设计、建设应当符合国家、四川省和 — 2 —本市的技术标准、规范要求。 第八条 市和区（市）县城市管理部门应当会同规划和自 然资源、 农业农村等部门，根据城乡居住人口密度、 流动人群数 量、 公共场所分布状态等影响公厕需求的因素，依照 《城市环境 卫生设施规划标准》 《城市公共厕所设计标准》 《农村公共厕所 建设与管理规范》 等标准、 规范，将公厕纳入环境卫生设施专项 规划，报本级人民政府批准后组织实施。 第九条 下列区域和场所应当 按照相关标准、 规范，依据规 划在符合条件的点位设置公厕： （一）城市道 路、 市政广场、 公共绿 地、 商业 街、 文化街、火 车客运站、汽车客运站、 机场、 码头、轨道交通 站、 公交 首末站、 文体设施、 大 型商场、 集贸市场、 展览馆、 政务大 厅、医院、 旅游 景点、加 油（气）站、充电站等； （二）村（农村 新型社区）、农村 集中居住区等农村 地区 公共场所以及人口 较集中的区域 ； （三）其他按照规定应当设置公厕的场所。 第十条 任何单位和个人不得擅自占用公厕规划用 地或者 改变其性质。 第十一条 区（市）县城市管理部门应当会同有关部门根 据环境卫生设施专项规划，制定本 辖区公厕建设计划并组织实 — 3 — 施。 第十二条 有下列 情形之一的，责任 单位应当按照相关标 准和规范进行补建、 改建或者 修缮： （一）按照本条例规定应当设置公厕的场所 未设置的 ； （二）原有的公厕 不符合规定标准的 ； （三）原有的公厕 损坏严重、年 久失修的； （四）其他应当进行补建、 改建或者 修缮的情形。 第十三条 新建、改建、扩建建设项目按照规定需建设公厕 的，公厕管理部门应当 参与公厕建设工 程竣工验收，公厕经 竣 工验收合格后方可交付使用。 按照规定 配套建设的公厕应当与建设 主体工程同时设计、 同时施工、同 时验收、同时投入使用。 公厕的建设应当 做到卫生、 实用、 节能、节水、 环保， 鼓励 采用新技术、 新工艺、新设备。 再生水供水管 网覆盖区域，公厕 冲洗应当优先使用再生水。 第十四条 公厕外立面造型、 色调和风格应当与 周围环境 景 观相协调，并保 持外观整洁、完好。 第十五条 公厕的建设 单位或者管理 单位应当设立明 显的， 且符合国家、 四川省和本市有关标准、 规范的公厕标 志，确保 安 全牢固、 完好 整洁，并公布 开放时间、 管理标准、 管理 单位和监 — 4 —督电话等。 第十六条 新建公厕的 配套设施应当人 性化设置，方便 残 疾人、老年人、 儿童、孕妇等人群使用，并 按照相关标准、 规范 设置无障碍设施。 新建公厕 女厕位与 男厕位（ 含小便站位）的 比例不应小于三比二，在人流量 集中的场所 不应小于二比一。 改建、扩建公厕 可以参照新建公厕的规定 执行。 有条件的公厕应当设置第三卫生 间以及供公众 休息、存储 物品、梳妆更衣等的便民服务设施。 城市管理部门 主导建设的公厕应当 免费提供 擦手纸、 厕纸、 洗手液。鼓励其他公厕 免费提供 擦手纸、厕纸、洗手液。 第十七条 鼓励公厕建设使用 智能设备，配置环境监 测、异 味控制、智能照明、 安全监控、应急求助等智慧管理系统。 有序推广装配式公厕建设， 探索市场化运行模式，拓展综 合功能 向智能售货、储物，共 享充电、雨伞等便民服务方 面延伸。 第十八条 举办大型商业、 文 化、 体育、 教育、 公 益等活动 时， 活动场所内及附 近没有公厕或者 现有公厕 不能满足用厕需求的， 举办单位应当设置环保 移动厕所，按照标准 做好保洁服务，并 在活动结 束后及时撤除。 第十九条 因建设确需 拆除公厕的，建设 单位或者其他有 关单位应当提 出方案，报所在 地区（市）县城市管理部门批准 — 5 — 后，按照 先建后拆、 有所 改善的原则，建设 新的公厕。 法律、 法 规另有规定的， 从其规定。 第二十条 市人民政府确定的公厕管理牵头部门应当建立 全市统一的公厕信 息数据库，依托电子地图等网络信息载体， 将公厕位置及有关信 息进行标 注，并对新投入和退出使用的 情 况及时更新。 第二十一条 公厕产权单位应当依照城市建设 档案管理相 关规定，管理好公厕 档案。非单一产权的公厕，其 档案由公厕 管理部门指定有关 单位代为管理。 第三章 使用和维护 第二十二条 市公厕管理部门应当根据国家和四川省的有 关规定，制定本行业公厕的保 洁、维护等管理规范，区（市） 县公厕管理部门 可以制定 配套实施细则。 第二十三条 公厕的日常管理实行责任人制度。 公厕的日常管理责任人一 般为公厕管理部门或者其委 托的 社会服务 企业，下列 情形除外： （一）按照规定 配套建设的公厕，责任人为公厕的 产权单 位或者管理 单位； — 6 —（二）村（农村 新型社区）、农村 集中居住区等农村 地区 公共场所设置的公厕，责任人为所在 地镇人民政府（ 街道办事 处）或者其委 托的社会服务 企业。 第二十四条 公厕的责任人应当遵 守公厕管理相关规定， 履行下列 义务： （一）确定专人负责管理 ； （二）保 持公厕设施设 备齐全、 完好、 干净，能正常使用 ； （三）保 持公厕无乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂和乱堆 放； （四）按照规定进行 消毒除臭处理； （五）管理 间（工具间）不得挪作他用，保 持卫生整洁， 清洁工具等物品摆放有序； （六）公厕维护管理技术标准和规范规定的其他要求。 第二十五条 公厕应当 对社会公众 免费开放，不得随意暂 停使用。 因 改建、扩建、修缮等特殊情况确需暂停使用的，应当 采取增加移动厕所等 临时过渡措施。 第二十六条 公厕管理部门应当 对公厕的卫生、 设施、 设 备、 安全等进行监督 检查，对于不符合规定的，应当督 促责任人及 时纠正。 第二十七条 禁止占用、损坏公厕及其附 属设施设 备。 — 7 — 任何单位和个人不得擅自关闭、拆除、迁移公厕及其附 属设 施。 第二十八条 公厕使用者应当遵 守公厕管理规定，文明使 用公厕， 不得实施下列行为： （一）在 地面、墙壁和设施 上涂抹、刻画、张贴； （二） 向便器、便池内倾倒废弃物； （三）在便 池外便溺、随地吐痰、乱扔杂物； （四）法律、法规、规章 禁止的其他行为。 第二十九条 供水、供 电等单位应当保障公厕的水、 电供应， 不得擅自停水停电，影响公厕 正常使用。 第四章 法律责任 第三十条 城市管理综合行政 执法部门及有关行政 执法机 关，按照各自职责 对违反本条例的行为实施行政 处罚。 第三十一条 违反本条例第十条规定， 未经批准 擅自占用 公厕规划用 地的，责 令限期改正，并按照城乡规划、 土地管理 有关法律、法规 予以处罚；擅自改变公厕使用 性质的，责 令限 期改正，并按照《四川省城乡环境综合治理条例》 予以处罚。 第三十二条 有下列行为 之一的，按照 《成都市市容和环境 卫生管理条例》有关规定 予以处罚： — 8 —