江苏省人民代表大会常务委员会公报2022·5 连云港市文明行为促进条例 （2018年6月29日连云港市第十四届人民代表大会常务委员会第 十一次会议通过2018年7月27日江苏省第十三届人民代表大会常 务委员会第四次会议批准根据2022年6月29日连云港市第十五届 人民代表大会常务委员会第三次会议通过，2022年7月29日江苏省第 十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准的《连云港市 人民代表大会常务委员会关于修改<连云港市文明行为促进条例>的 决定》修正) 目录 积极参与的工作机制，以培育和践行社会主义核 第一章总则 心价值观为根本，加强社会公德、职业道德、家庭 第二章 文明行为基本规范 美德、个人品德教育。 第三章 鼓励与促进 第四条市、县(区)精神文明建设指导委员 第四章 实施与监督 会统筹推进本行政区域内的文明行为促进工作。 第五章 法律责任 市、县(区)精神文明建设工作机构具体负责 第六章 附则 文明行为促进工作，履行下列职责： (一)拟定文明行为促进工作规划和计划； 第一章总则 (二)指导、协调相关单位开展文明行为促进 工作; 第一条为了倡导和践行社会主义核心价 （三）督促、检查文明行为促进工作落实情 值观，规范、引导和促进文明行为，提升公民文明 况，定期对本条例的实施情况进行评估和通报； 素质和社会文明水平，根据有关法律、法规，结合 (四)督导相关单位受理并按照规定办理文 本市实际,制定本条例。 明行为促进工作有关建议、投诉； 第二条本市行政区域内的文明行为促进 （五）指导新闻媒体开展宣传引导和舆论监 活动,适用本条例。 督工作； 本条例所称文明行为，是指遵守宪法和法 (六)其他有关文明行为促进工作。 律、法规规定，符合社会主义道德要求，体现社会 第五条市、县(区)人民政府(开发园区、风 主义核心价值观，维护公序良俗、引领社会风尚、 景名胜区管委会)应当将文明行为促进工作纳人 推动社会文明进步的行为。 国民经济和社会发展规划、工作计划。 第三条文明行为促进工作应当构建党委 市、县(区)人民政府相关部门、乡镇人民政 统一领导、政府组织实施、各方分工负责、全社会 府(街道办事处)以及工会、共青团、妇联等人民 — 231 - 江苏省人民代表大会常务委员会公报2022·5 团体应当按照各自职责做好文明行为促进工作。 第九条公民应当遵守公共环境文明行为 村（居）民委员会应当协助相关单位开展文 规范： 明行为促进工作。 （一)在图书馆、博物馆、影剧院、机场等公共 场所保持衣着整洁，礼貌用语，轻声接打电话，不 第六条国家机关、企业事业单位、其他组 织和公民应当积极参与文明行为促进工作。 大声喧哗； 国家公职人员、教育工作者、公众人物等应 （二)不随地吐痰、便溺，不在公共场所乱扔 当在文明行为促进工作中发挥表率作用。 烟蒂、纸屑、包装袋等杂物，不从建筑物、车辆内 向外抛掷废弃物，不损坏公共设施； 第二章文明行为基本规范 (三)不在禁止吸烟的场所和区域内吸烟。 第十条公民应当遵守公共秩序文明行为 第七条公民应当遵纪守法，自觉遵守市民 规范： 文明公约、村规民约、社区居民文明公约、行业规 （一）等候服务时自觉排队，使用电梯时先下 范以及其他有关文明行为规范，尊重公序良俗。 后上，上下楼梯时靠右侧行走； 第八条在全社会倡导下列文明行为： (二)进行营销宣传、装修作业、婚丧祝寿、广 （一)热爱祖国,维护国家利益与荣誉； 场舞、健身操、露天表演等活动时产生的噪音不 （二)崇尚科学，反对封建迷信，自觉抵制邪 得影响他人的生活、学习和工作； 教； （三)文明上网，不编造、发布、转发含有虚 （三)积极参与全民阅读，培养良好的阅读习 假、低级媚俗内容的信息； 惯; (四)文明祭扫，绿色殡葬，不在城市建成区、 （四)养成低碳、绿色生活方式，节约资源，使 林区、景区焚烧或者抛撒丧葬祭奠物品。 用有利于环境保护的产品； 第十一条公民应当遵守公共交通和文明 (五)文明用餐，珍惜粮食，适量点餐，合理消 驾驶行为规范： 费; （一）乘坐公共交通工具应当先下后上，主动 (六)文明就医，尊重医务人员，遵守医疗机 为老、弱、病、残、孕、幼和携带婴幼儿的乘客让 构管理制度，通过合法途径处理医疗纠纷； 座; （七)文明旅游，自觉遵守旅游管理规范，尊 （二）驾驶机动车应当按照道路通行规定使 重当地民俗习惯、文化传统和宗教信仰，爱护文 用灯光、喇叭，通过积水路段时减速慢行，不强行 变道加塞； 物古迹和旅游设施； （八热情好客，礼貌待人，主动为外地客人 （三)驾驶机动车行经人行横道时应当礼让 行人，行人应当在合理时间内通过； 提供帮助； （九)诚实守信，自觉履行法定和约定义务； （四）驾驶电动自行车等非机动车应当在非 （十)尊老爱幼，主动关爱空巢老人、留守儿 机动车道内行驶，没有非机动车道的靠车行道右 童、失独家庭、残疾人； 侧行驶，不逆向行驶，不超速行驶； （十一)夫妻和睦,相亲相爱,向上向善,形成 （五)行人不闯红灯，不乱穿马路，不翻越护 栏; 良好家庭文明新风尚。 —232— 江苏省人民代表大会常务委员会公报2022·5 (六)成年人陪同未成年人出行时，应当主动 地、林地建造坟墓。 遵守交通规则，发挥示范、引导作用； 第十四条任何单位和个人不得在禁养区 （七）驾驶、乘坐电动自行车应当按照规定佩 内饲养市、县（区)人民政府禁止饲养的大型犬、 戴安全头盔。 烈性犬。盲人饲养导盲犬和军犬、警犬的管理，按 第十二条公民应当遵守生态文明行为规 照国家有关规定执行。 范： 携犬出户应当由完全民事行为能力人使用 （一）自觉保护海洋、湿地、森林等生态系统 长度不超过2米的束犬链（绳），为允许饲养的大 和山海相拥的独特自然风貌； 型犬、烈性犬佩戴嘴套，及时清理犬类粪便。 （二）自觉保护珍贵、濒危的野生动植物，不 大型犬、烈性犬的体型和种类认定标准以及 食用法律法规禁止食用的野生动物及其制品； 禁养区范围由市、县（区)人民政府确定并公布。 （三）自觉参加植树造林、护林防火、养绿护 第十五条供水、供电、燃气、通信、银行、保 绿等活动； 险、政务等服务单位应当加强行风建设，提高服 (四)不向海洋、湖泊、河流、库塘等水体倾倒 务效率，保证服务质量。 垃圾、排放污水； 机场、车站、港口客运站、公共交通运营企业 (五)不圈占公共绿地，不毁绿种菜，不损坏 应当完善服务设施，方便乘客出行。公交车、出租 花草树木，不在城市绿地、森林、景区等区域采摘 车驾驶人员应当关心乘客，规范服务，不得拒载。 花果; 第十六条执法机关应当规范执法行为，推 (六)不在露天焚烧秸秆、沥青、橡胶、塑料等 进文明执法，提高执法效能。 产生有毒有害、恶臭气体的物质。 执法人员应当尊重当事人人格尊严，维护当 第十三条公民应当遵守乡村文明行为规 事人合法权益，公正、平等对待当事人。 范: （一)自觉保护古村落、古民居和乡村自然风 第三章鼓励与促进 貌，不破坏乡村道路和河网水系； （二）自觉保持湖泊、水库、河道、涧沟等水 第十七条市、县(区)人民政府应当推进城 体干净整洁，不违规洗涤、游泳、养殖和捕捞，不 乡文明建设,加强规划建设管理，保护本地历史 违规占用海堤、河岸、道路以及其他公共空间种 文化和特色风貌，创造美丽的生活环境，建立规 植养殖、打谷晒粮、储存货物、堆放杂物、乱搭乱 范的社会秩序，提供便捷的公共服务，促进城乡 建; 和谐宜居。 (三)自觉参加乡村环境整治义务劳动，保持 第十八条鼓励开展文明单位、文明校园、 房前屋后卫生、整洁，及时清理畜禽粪便，在规定 文明社区、文明村镇、文明家庭、文明行业、文明 地点投放垃圾； 服务品牌等群众性精神文明创建活动。 (四)倡导文明乡风，不参加非法宗教和赌博 市、县(区)人民政府以及有关部门应当建立 活动，举办婚礼、生日宴会和建造房屋等不盲目 文明行为表彰奖励制度,对在创建活动中表现突 攀比、大操大办； 出、成效显著的单位和个人予以表彰、奖励。 (五)文明节俭举办葬礼，不违反规定占用耕 第十九条鼓励企业和其他组织在同等条 —233— 江苏省人民代表大会常务委员会公报2022·5 件下优先招用道德模范、身边好人、文明市民、优 第四章实施与监督 秀志愿者等先进人物。公务员考录、事业单位招 聘可以将文明行为表现情况纳人考察内容。 第二十四条国家机关、企业事业单位和其 第二十条鼓励和支持公民采取合法、适当 他组织应当对其工作场所、营业场所或者服务区 的方式实施见义勇为行为。 域范围内的不文明行为进行劝阻；属于违法行为 市、县（区)人民政府应当依照有关规定，对 的，应当及时告知有关行政执法部门。 见义勇为人员予以表彰、奖励；有关部门和单位 公民有权对不文明行为进行劝阻，劝阻时应 应当依照规定及时为见义勇为人员及其家属提 当注意举止文明。行为人应当听从劝阻，不得打 供法律服务和生活保障。 击报复劝阻人。 第二十一条鼓励自愿捐献造血干细胞、人 第二十五条精神文明建设工作机构、各有 体器官（组织）。尊重和保护捐献人的捐献意愿、 关部门应当宣传文明行为规范、文明行为礼仪、 捐献行为和人格尊严。 文明行为先进事迹。 鼓励无偿献血。无偿献血者本人及其亲属在 大众传播媒介应当刊播公益广告，宣传文明 血液使用方面依法获得优先、优惠待遇。 行为先进典型，曝光不文明行为，营造全社会促 在本市获得国家无偿献血奉献奖、无偿捐献 进文明行为的氛围。 造血干细胞奖和无偿献血志愿服务终身荣誉奖 鼓励、支持、引导单位和个人以提供资金、技 的个人，可以凭相关证件免费游览政府投资主办 术、劳动力、智力成果、媒介资源等方式参与文明 的公园、旅游风景区等场所