江苏省人民代表大会常务委员会 关于省人民政府重大决策出台前向省人民 代表大会常务委员会报告的决定 （2022年9月29日江苏省第十三届人民代表大会 常务委员会第三十二次会议通过） 为了推动科学决策、民主决策、依法决策，保证党中央方 针政策、国家法律法规和省委决策部署贯彻落实，推进治理体 系和治理能力现代化，按照党中央关于各级政府重大决策出台 前向本级人大报告的部署要求和党中央实施意见、省委实施办 法的具体规定，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会 和地方各级人民政府组织法》和国务院《重大行政决策程序暂 行条例》等法律、行政法规，对省人民政府（以下简称省政 府）重大决策出台前向省人民代表大会常务委员会（以下简称 省人大常委会）报告，作如下决定： 一、开展省政府重大决策出台前向省人大常委会报告工 作，应当坚持中国共产党的领导，坚持以人民为中心，坚持和 发展全过程人民民主，坚持依照法定权限和程序，坚持突出重 点。─ 1 ─ 二、省政府对事关本行政区域经济社会发展全局、涉及人 民群众切身利益的重大决策，应当在出台前向省人大常委会报 告，自觉接受省人大常委会监督。 本决定所称重大决策主要包括下列事项： （一）制定有关经济发展、公共服务、市场监管、社会管 理、环境保护等方面的重大公共政策和措施； （二）制定经济和社会发展等方面的重要规划； （三）制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重 大公共政策和措施； （四）决定在本行政区域实施的重大公共建设项目； （五）决定事关经济社会发展全局、涉及人民群众切身利 益的其他重大事项。 前款所列事项，根据法律、法规规定属于省人民代表大会 及其常务委员会讨论决定的重大事项范围的，按照有关规定办 理。 三、省政府办公厅应当根据省委、省政府重大决策部署安 排和各部门、各单位申报重大决策议题情况等，研究提出下一 年度省政府重大决策出台前拟向省人大常委会报告的建议项 目，征求省人大常委会办公厅意见，并报省政府审定后，于每 年十二月底前报送省人大常委会办公厅。 四、省人大常委会办公厅应当根据省政府办公厅提出的建─ 2 ─议项目，结合省人大代表、省人大常委会组成人员、省人民代 表大会有关专门委员会、省人大常委会有关工作机构和有关方 面的意见建议，研究提出省政府重大决策出台前向省人大常委 会报告的项目安排，按照规定报请省委同意后，由主任会议决 定列入省人大常委会年度工作计划。 列入省人大常委会年度工作计划的项目需要调整的，经省 人大常委会办公厅和省政府办公厅协商后，由主任会议决定。 未列入省人大常委会年度工作计划的项目，因特殊情况需 要临时报告的，经省人大常委会办公厅和省政府办公厅协商提 出，按照规定报请省委同意后，由主任会议决定列入省人大常 委会会议议程。 五、省政府明确的重大决策事项承办单位应当按照国务院 《重大行政决策程序暂行条例》和《江苏省重大行政决策程序 实施办法》的规定，履行公众参与、专家论证、风险评估、合 法性审查等重大决策程序，并在决策草案提交省政府讨论前， 征求省人民代表大会有关专门委员会、省人大常委会有关工作 机构的意见。 省人民代表大会有关专门委员会、省人大常委会有关工作 机构应当提前介入，了解决策草案起草情况，开展调查研究， 广泛听取省人大代表、常委会组成人员和有关方面的意见，向 重大决策事项承办单位提出意见建议。─ 3 ─ 六、省政府应当在省人大常委会会议 召开的十日前，将重 大决策草案、说明和有关材料报送省人大常委会，因特殊情况 需要临时报告的除外。 重大决策草案的说明应当包括必要性、可行性、决策依据 和主要内容、职责分工，以及公众参与、专家论证、风险评 估、合法性审查等情况。 七、列入省人大常委会会议议程的重大决策事项报告，主 任会议可以决定将报告交省人民代表大会有关专门委员会 或者 省人大常委会有关工作机构审议、审查，提出意见。 八、省人大常委会会议 听取和审议重大决策事项报告时， 省政府负责人或者受省政府委托的有关部门、单位主要 负责人 应当到会作说明，有关部门、单位应当 派人到会听取意见、回 答询问。 九、省人民代表大会有关专门委员会、省人大常委会有关 工作机构应当及时 汇总整理省人大常委会会议的审议意见，经 主任会议讨论通过后，交省政府研究 处理。省政府应当认真研 究、吸纳审议意见，及时反馈处理情况。 十、本决定自公布之日起施行。─ 4 ─