No.202301 中国信息通信研究院 2023年4月中国数字经济发展研究报告 (2023年)版权声明 本报告版权属于 中国信息通信研究院 ，并受法律保护 。 转载、摘编或利用其它方式使用 本报告文字或者观点的， 应注明“来源：中国信息通信研究院 ”。违反上述声明者 ， 本院将追究其相关法律责任。 前言 面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务， 以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民迎难而上，推 动经济企稳回升。党的二十大的胜利召开，擘画了我国全面建设社 会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的 宏伟蓝图。党的二十大报告明确指出，要加快发展数字经济，促进 数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集 群。发展数字经济已成为推进中国式现代化的重要驱动力量 。 2022年，我国 数字经济 实现更高质量发展，进一步向做强做优 做大的方向迈进，表现在： 一是数字经济进一步实现量的合理增长。 2022年，我国数字经 济规模达到50.2万亿元，同比名义增长 10.3%，已连续11年显著高 于同期GDP名义增速， 数字经济占 GDP比重达到41.5%，这一比 重相当于第二产业占国民经济的比重 。 二是数字经济结构优化促进质的有效提升。 2022年，我国数字 产业化规模 达到9.2万亿元，产业数字化规模为 41万亿元， 占数字 经济比重 分别为18.3%和81.7%，数字经济的二八比例结构较为稳定。 其中，三二一产数字经济渗透率分别为 44.7%、24.0%和10.5%，同 比分别提升 1.6、1.2和0.4个百分点 ，二产渗透率增幅与三产渗透率 增幅差距进一步缩小 ，形成服务业和工业数字化共同驱动发展格局 。 三是数字经济全要素生产率进一步提升。总体看 ，我国数字经 济全要素生产率从 2012年的1.66上升至2022年的1.75，数字经济 生产率水平和同比增幅都显著高于整体国民经济生产效率，对国民 经济生产效率提升起到支撑、拉动作用。 分产业看， 第一产业数字 经济全要素生产率小幅上升，第二产业数字经济全要素生产率十年 间整体呈现先升后降态势， 第三产业数字经济全要素生产率大幅提 升，成为驱动数字经济全要素生产率增长的关键力量。 四是数据生产要素价值进一步释放。 数据产权、流通交易、收 益分配、安全治理等基础制度加快建设，破解数据价值释放过程中 的系列难题。同时，数据要素市场建设进程加快，数据产业体系进 一步健全，数据确权、定价、交易流通等市场化探索不断涌现。 中国信息通信研究院 已连续第 九年发布中国数字经济发展 研究 报告，2023年报告在延续以往对我国数字经济发展最新态势量化分 析的基础上，首次研究我国数字经济发展效率水平 ，为推动数字经 济发展提供更多参考 。 本报告中数字经济相关数据为测算数据，仅代表我院作为科研 单位的学术研究成果，属纯学术研究范畴，均仅供学习参考，不代 表政府官方数据口径。 目录 一、数字经济发展的政策趋势 ................................................................................... 2 （一）加强数字经济顶层设计推进中国式现代化 ............................................ 2 （二）提升数字产业竞争力构建现代化产业体系 ............................................ 3 （三）深入推进数实融合打造高质量发展新引擎 ............................................ 4 （四）持续强化数字化治理推动治理能力现代化 ............................................ 6 （五）挖掘数字化供需潜力构建现代化市场体系 ............................................ 8 二、数字经济发展的最新进展 ................................................................................... 9 （一）数字经济持续为国民经济稳增长保驾护航 .......................................... 10 （二）数字产业化占 GDP比重创五年来最大增幅 ........................................ 14 （三）服务业和工业数字化发展促进质的有效提升 ...................................... 17 （四）数字化治理中发展能力与规范水平同步提升 ...................................... 29 （五）数据基础制度和数据要素市场建设取得突破 ...................................... 35 三、数字经济发展的政策建议 ................................................................................. 44 （一）坚决强化数字产业自主创新能力 .......................................................... 44 （二）大力推进产业数字化深层次转型 .......................................................... 46 （三）全面提升数字化治理效能和水平 .......................................................... 47 （四）三路并举推进数据要素市场建设 .......................................................... 48 附件一：数字经济测算框架 ..................................................................................... 51 附件二：数字经济全要素生产率测算说明 ............................................................. 58 附件三：缺失数据处理 ............................................................................................. 61 附件四：数据来源 ..................................................................................................... 67 图目录 图1数字经济的“四化”框架 .................................................................................. 1 图2我国数字经济规模（万亿元） ........................................................................ 10 图3我国数字经济占 GDP比重............................................................................... 11 图4我国数字经济与 GDP名义增速对比 .............................................................. 12 图5我国数字产业化和产业数字化规模 ................................................................ 13 图62000-2022 年我国数字经济全要素生产率 ....................................................... 14 图72014-2022 年我国数字产业化收入、增加值规模及增速 ............................... 15 附图1数字经济测算框架 ........................................................................................ 51 表目录 附表1ICT投资统计框架 .......................................................................................... 55 中国数字经济发展研究报告（2023 年） 1数字经济是以数字化的知识和信息作为关键生产要素，以数字 技术为核心驱动力量，以现代信息网络为重要载体，通过数字技术 与实体经济深度融合，不断提高经济社会的数字化、网络化、智能 化水平，加速重构经济发展与治理模式的新型经济形态。具体包括 四大部分： 一是数字产业化 ，即信息通信产业，具体包括电子信息 制造业、电信业、软件和信息技术服务业、互联网行业等；二是产 业数字化 ，即传统产业应用数