No.202113 中国宽带发展白皮书 中国信息通信研究院 2021年9月 版权声明 本白皮书版权属于中国信息通信研究院，并受法律保 护。转载、摘编或利用其它方式使用本白皮书文字或者观 点的，应注明“来源：中国信息通信研究院”。违反上述声 明者，本院将追究其相关法律责任。 前 言 当前，新一轮科技革命和产业变革深入推进，高速、移动、安 全、泛在的宽带网络带来生产生活和管理方式深刻变革重构，推动 生产力质的飞跃，引发世界经济格局深度调整。全球主要国家纷纷 加快宽带战略布局，大力推动信息网络技术研究和产业应用，以实 现国家竞争力跨越发展和国际地位快速崛起。 党中央、国务院高度重视宽带网络发展，把推进宽带网络发展、 拓展融合应用、全面推动数字化转型作为抢抓战略机遇的重要手段， “十四五”规划明确提出加快推动 5G 网络、千兆光纤网络、物联网、 数据中心、工业互联网、车联网等新型基础设施建设。工信部等相 关部委围绕“十四五”发展主线，制定出台一系列重点领域政策文件， 系统推进宽带网络向更高水平跃升。 在政产学研的共同推动下，我国已建成全球规模最大的宽带网 络基础设施，宽带网络提速提质，资费更加惠民，网络部署和应用 推广形成一个又一个突破，部分领域跨入全球领先行列，融合应用 新业态加快向经济社会各领域渗透，赋能千行百业数字化转型走深 向实，为提升群众生活品质、降低企业成本、繁荣数字经济发挥了 重要作用。 中国信息通信研究院已连续四年发布《中国宽带发展白皮书》。 2021 年是我国“十四五”开局之年，本白皮书对我国宽带网络发展 形势和发展成效进行全面梳理，对全球宽带网络演进趋势进行初步 研判，并针对我国宽带网络发展中存在的不足提出措施建议，希望 能为社会各界提供借鉴和参考。 目 录 一、 宽带战略意义重大，加快迈向“十四五”新征程 ............................................... 1 (一) 宽带网络赋能高质量发展的作用凸显....................................................... 1 (二) 政策部署为宽带网络演进指明新方向....................................................... 3 (三) 市场主体围绕宽带升级方向加快建设....................................................... 4 二、宽带建设乘势推进，综合能力实现跨越式发展................................................ 5 (一) 网络基础设施向大通道持续升级............................................................... 5 (二) 超高速率用户向双千兆加速升级............................................................... 8 (三) 用户使用体验向优质普惠稳步升级......................................................... 10 (四) 城乡区域发展向均衡协调不断升级......................................................... 12 (五) 绿色发展理念向节能低碳日益升级......................................................... 13 (六) 应用赋能效应向千行百业扩展升级......................................................... 15 三、宽带网络持续重构，演进发展进入关键阶段.................................................. 16 (一) 加速创新迭代，技术标准成为重要着力点............................................. 17 (二) 全面提速提质，网络部署进入发展快车道............................................. 19 (三) 强化需求牵引，算力设施迎来建设新热潮............................................. 24 (四) 深度融合赋能，平台应用释放经济新活力............................................. 27 四、抢抓战略机遇，推动宽带网络向更高水平跃升.............................................. 31 (一) 强化新技术研发和创新突破..................................................................... 32 (二) 系统推进数字基础设施建设..................................................................... 32 (三) 加速融合应用规模化落地......................................................................... 33 (四) 节能减排助力低碳经济............................................................................. 33 (五) 营造有序良好的发展环境......................................................................... 34 图目录 图 1 我国光纤端口数量及占比情况............................................................................ 6 图 2 我国 5G 基站数量及占比情况 ............................................................................ 7 图 3 我国光缆总里程及干线里程情况....................................................................... 7 图 4 我国千兆以上速率用户规模及占比情况........................................................... 9 图 5 我国 5G 手机终端用户连接数及占比情况 ...................................................... 10 图 6 我国固定宽带网络平均可用下载速率与 4G 网络平均下载速率 ................. 11 图 7 我国固定宽带用户每月每户平均支出情况..................................................... 11 图 8 我国移动数据流量平均资费和用户月均移动数据使用量情况...................... 12 图 9 各区域光纤端口在固定互联网端口中占比情况.............................................. 13 图 10 我国数据中心规模及利用率情况 .................................................................... 14 中国宽带发展白皮书 一、宽带战略意义重大，加快迈向“十四五”新征程 当前，以数字化、网络化、智能化为主要特征的第四次工业革 命蓬勃兴起，宽带网络加速渗透应用到实体经济方方面面，不断颠 覆传统制造模式、生产组织方式和产业体系形态，推动传统产业加 快转型升级，充分释放经济社会数字化发展新动能。 (一) 宽带网络赋能高质量发展的作用凸显 网络技术进步激发科技创新活力。日益高速泛在的网络带来 海量数据处理需求，不断推动数字化、网络化、智能化深入发展， 极大激发人工智能、先进计算、大数据、智能感知等领域创新活力， 带动技术效率指数级增长。宽带网络持续演进升级，直接推动相关 材料、元器件等升级发展。比如，5G 终端创新倒逼芯片工艺从 14 纳米跨入到 7 纳米、5 纳米，甚至 3 纳米以下，并带动氮化镓等新 一代半导体材料大规模商用。网络技术与制造、能源、材料、生物 等技术交叉融合，推动形成智能材料、生物芯片等新产品，不断引 发多领域、多维度、系统性、革命性群体突破。 宽带网络迭代升级为产业链上下游发展注入新动力。宽带网络 演进迭代推动电信业务结构由话音、短信发展到移动数据、物联网 及信息融合业务，不断形成新的行业增长点，加速信息通信行业转 型。宽带网络发展推动我国在光通信、新一代移动通信等重点领域 形成完整的产业链布局。光通信领域，我国光传送设备、光接入设 备和光纤光缆等产品国际竞争实力大幅提升，华为、中兴、烽火等 市场份额位居全球前列。移动通信领域，我国 5G 系统设备厂商全 球领先，华为、中兴进入全球五强；小米、OPPO 和 vivo 智能手机 1 中国宽带发展白皮书 出货量进入全球五强。 宽带网络融合应用加速转变经济增长方式。高速泛在的宽带网 络不断为用户提供更高速、更高质、更可靠、更广泛的信息连接， 以数据流带动技术流、资金流、人才流、物资流，促进各类生产要 素流向更大需求、更高效益的领域，全方位、多层次优化资源配置， 提高全要素生产率，促进产业结构升级。比如，庞庞塔煤矿通过 5G 巡检机器人实现运输机、皮带等设备的无人值守和无人巡检， 以数字化技术替代重复性、流程性工作，推动劳动力由低技术岗位 向高技术岗位转移。同时，信息通信业与实体经济深度融合，以数 字技术改善企业生产经营流程，大幅提升生产经营效率，降低平均 能耗水平，并在提升产业链、供应链稳定性的同时，催生一大批极 具活力的新模式、新业态、新产业，拓展经济发展新空间。2020 年我国工业互联网产业规模达到 9164.8 亿元，同比增长 10.4%。 宽带网络推广普及有效改善人民生活。宽带网络应用加速产 品与服务升级换代，智能手机、智能汽车、智能家居等数字产品持 续涌现，移动支付、电子商务、电子政务、视频游戏等数字服务创 新活跃，不