No.202229 中国信息通信研究 院 2023年1月 数字化绿色化 协同发展 白皮书 (2022年) 版权声明 本白皮书 版权属于 中国信息通信研究院 ，并受法律保 护。转载、摘编或利用其它方式使用 本白皮书文字或者观 点的，应 注明“来源：中国信息通信研究院” 。违反上述 声明者，本院 将追究其相关法律责任。 前 言 党的二十大报告 提出“推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式 ” 及“加快发展数字经济， 促进数字经济和实体经济深度融合” 。目前， 我国已相继 发布“1+N”的“双碳”政策体系文件中 的《中共中央 国 务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意 见》、《2030年前碳达峰行动方案》 和各行业绿色低碳相关文件五十余 个， 给出我国碳达峰碳中和的时间表、 路线图及相关举措的政策布局 。 在全面贯彻国家政策 ，深入落实高质量发展目标 上，传统高耗能 产业亟需 多环节实现用能结构转型、 提质增效， 数字技术的赋能作用 逐渐强化 。同时，数字领域的高速发展 也需要以绿色低碳作为 前提， 并需促进 自身技术 不断创新升级，为全面赋能蓄力 。因此，数字化绿 色化发展正逐步从“比翼齐飞”向“融合共生” 演进，最终实现 经济 社会发展与生态环境保护的“双赢” 。 白皮书首次 提出数字化绿色化协同 （以下简称“双化协同” ） 发 展内涵， 并聚焦数字化赋能绿色化、 绿色化牵引数字化进行深入研究。 在数字化赋能方面，面向生产 中能源结构转型 、终端用能节能降碳 、 资源回收 循环利用 、能耗与碳排放管理 ，总结低碳转型着力点 ；面向 生活，聚焦 绿色出行、绿色消费、绿色办公和绿色服务 ，深入分析 数 字技术赋能绿色发展 关键点。在绿色化牵引方面，解析绿色发展对 采 集、传输及应用等 环节的数字技术 提出的新诉求及 牵引升级方向。最 后给出我国 数字化绿色化协同发展策略和建议。 目 录 一、 数字化绿色化协同发展必要性与内涵 ................................ .............................. 1 （一）双化协同是我国高质量发展必然选择 ................................ .................. 1 （二）双化协同发展的科学内涵 ................................ ................................ ...... 3 二、 数字化对绿色化的支撑与赋能 ................................ ................................ .......... 4 （一）数字化促进低碳生产新模式 ................................ ................................ .. 4 （二）数字化引领绿色生活新风尚 ................................ ................................ 25 三、 绿色化对数字化的促进与牵引 ................................ ................................ ........ 30 （一）绿色化对数字化采集技术需求 ................................ ............................ 30 （二）绿色化对网络化传输性能要求 ................................ ............................ 31 （三）绿色化对智能化应用各类诉求 ................................ ............................ 32 四、 数字化绿色化协同发展策略与建议 ................................ ................................ 34 （一）强化统筹管理 ................................ ................................ ........................ 34 （二）提高协同意识 ................................ ................................ ........................ 35 （三）增强需求牵引 ................................ ................................ ........................ 37 （四）提高支撑能力 ................................ ................................ ........................ 38 （五）完善协同基础 ................................ ................................ ........................ 40 图 目 录 图 1 数字化绿色化协同模型 ................................ ................................ ...................... 4 图 2 我国各部门 CO 2排放变化趋势图（ 1990-2020） ................................ ............ 5 图 3 数字技术助力行业绿色发展测算过程 ................................ ............................ 17 图 4 数字技术助力行业绿色发展测算结果 ................................ ............................ 18 数字化绿色化协同发展白皮书（ 2022年） 1 一、数字化绿色化协同发展必要性与内涵 （一）双化 协同是我国高质量发展必然选择 2020年9月22日，我国在第七十五届联合国大会上正式提出力 争2030年前二氧化碳排放达到峰值，努力争取 2060年前实现碳中 和目标。两年来， 我国在 绿色低碳发展方面深入实践 并取得良好成效。 我国先后出台 了《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理 念做好碳达峰碳中和工作的意见》和 《2030年前碳达峰行动方案》 ， 共同构成贯穿我国碳达峰、 碳中和 两个阶段的顶层设计 ，“1+N” 政策 体系已基本建立；我国可再生能源利用总量 大幅增长，使用规模和装 机容量均创新高 ；各行业碳排放强度 不同幅度下降 。但同时看到 我国 碳达峰碳中和仍然面临 减排幅度大、转型任务重、时间窗口紧 、核心 技术受制约、资本投入大 等挑战，迫切需要从技术创新 和产业转型等 深化推动低碳发展。 绿色化转型过程中数字 赋能愈发凸显。 我国碳达峰碳中和目标明 确后，能源、工业、交通运输、城乡建设等分领域分行业均 围绕绿色 发展进行实践。 政策引导上 ，“1+ N” 体系的建立为传统行业低碳发展 明确具体行动。以工业为例， 2022年8月1日，工信部等三部门联 合印发《工业领域碳达峰实施方案》 ，重点提出“主动推进工业领域 数字化转型，强化企业需求和信息服务供给对接，加快数字化低碳解 决方案应用推广” 。 产业发展上， 对于生产制造及能源消耗大国，我 国的绿色化发展方向多、潜力大、效果强，在传统行业已率先开展众 数字化绿色化协同发展白皮书（ 2022年） 2 多针对提质增效、节能 低碳、循环利用等层面的探索尝试。其中， 在 数字化转型需求的 牵引下，新一代信息技术 逐渐释放对 千行百业 绿色 发展赋能潜力。数字生产已渗透至设备运行 提效、工艺流程优化、运 维管理智能等重点环节 。民生服务上 ，数字生活为低碳出行、远程办 公、绿色消费 等方面逐步提供先进解决方案。数字技术的不断创新， 对绿色化发展的支撑作用日益明显。 数字化发展历程中绿色导向不断深化 。随着数字经济飞速发展， 我国数字技术和数字产业 不断与社会各个领域深度融合， 成为经济社 会转型升级的关键引擎和重要底座。 政策引导上 ，工信部联合七部门 印发《信息通信行业绿色低碳发展行动计划（ 2022 -2025年） 》 ，从 行 业重点设施绿色升级、产业链供应链协同发展、能源资源循环利用及 共建共享、 健全能耗及碳排放综合管理平台等方面提出了详实的工作 方案。同时，该文件也重点提出了赋能产业绿色低碳转型、赋能居民 低碳环保生活、赋能城乡绿色智慧发展要求。 产业发展上 ，近年来运 营企业、 互联网企业等持续通过节能技术及节能产品的应用落地加快 推进绿色化发展进程，并聚焦数据中心、通信机房、通信基站，大力 推动用能结构转型、 低碳技术