中国信息通信研究院云计算与大数据研究所 2025年11月普惠算力赋能教育行业研究报告 (2025年)版权声明 本报告版权属于 中国信息通信研究院 ，并受法律保护 。 转载、摘编或利用其它方式使用 本报告文字或者观点的 ，应 注明“来源：中国信息通信研究院 ”。违反上述声明者，本 院将追究其相关法律责任。 前言 算力是数字经济时代集信息计算力、 网络运载力 、数据存储力于 一体的新质生产力 ，已成为推动各领域数字化转型和智能化升级的核 心力量，对现代生产和生活产生了深远影响。 教育行业作为我国经济 社会快速发展的基础行业 ，数字化转型进程加快 ，算力赋能教育行业 已成为新时代发展的必然趋势。 为剖析“算力+教育”行业应用发展趋势，优化算力资源在教育 行业的应用效果，助力算力产业高效赋能和教育行业的数字化转型 ， 中国信息通信研究院云计算与大数据研究所编制 《普惠算力赋能教育 行业研究报告 （2025年）》。报告阐述了 “算力+教育”行业应用发展 的背景，剖析了算力在不同学段的应用现状，明确了 “算力+教育” 产业发展状况 ，以及算力赋能教育在教学、 学习、管理以及科研等领 域的典型应用场景 ，并对各应用场景的部署进行了分析， 征集了“算 力+教育”在基础设施层、平台技术层和应用服务层的典型案例，最 后从基础设施 、标准规范 、人才培养以及政策支持等维度提出了推动 “算力+教育”行业应用发展的策略建议。 “算力+教育”相关产业及技术正处于快速发展和不断深化的过 程中，本报告在编写过程中查阅和参考了大量行业相关材料， 并对众 多算力产业和教育行业的核心企业展开调查研究， 感谢业界对本报告 的大力支持 ！如对本报告有建议或意见 ，请联系云计算与大数据研究 所数据中心团队 ：[email protected] 。 目录 一、算力赋能教育行业政策背景概述 ................................... 1 （一）国际政策分析 ................................................. 1 （二）国内政策分析 ................................................. 3 二、算力赋能教育行业应用现状 ....................................... 7 （一）学前教育算力使用现状 ......................................... 8 （二）K12 教育算力使用现状 ......................................... 10 （三）高等教育算力使用现状 ........................................ 12 三、算力+教育产业剖析 ............................................. 16 （一）基础设施层 .................................................. 16 （二）平台技术层 .................................................. 18 （三）应用服务层 .................................................. 20 四、算力赋能教育行业场景分析 ...................................... 23 （一）算力赋能革新教学模式 ........................................ 23 （二）算力赋能升级学习体验 ........................................ 27 （三）算力赋能优化教育管理 ........................................ 29 （四）算力赋能提高科研效率 ........................................ 31 （五）“算力+教育”应用场景梳理 .................................... 33 五、算力赋能教育行业应用案例 ...................................... 37 （一）“算力+教育”基础设施层 ...................................... 37 （二）“算力+教育”平台技术层 ...................................... 39 （三）“算力+教育”应用服务层 ...................................... 41 六、未来发展建议 .................................................. 44 （一）加强顶层规划 ................................................ 44 （二）优化算力供给 ................................................ 45 （三）深化场景应用 ................................................ 45 （四）促进人才培养 ................................................ 46 图目录 图1教育信息化发展历程 ........................................... 4 图2算力赋能教育路线梳理图 ....................................... 7 图3学前教育学段院校及学生数量占比饼状图 ......................... 8 图4K12教育学段院校及学生数量占比饼状图 ......................... 10 图5高等教育学段院校及学生数量占比饼状图 ........................ 13 图6“算力+教育”产业架构 ....................................... 16 图7算力赋能教育典型应用场景 .................................... 23 图8人工智能教育科研解决方案功能框架 ............................ 40 表目录 表1算力赋能教育典型应用场景梳理 ................................ 33 表2考场智能巡查系统核心功能框架 ................................. 43 普惠算力赋能教育行业研究报告（2 025年） 1一、算力赋能教育行业政策背景概述 （一）国际政策分析 国际上主要国家都在积极推进教育行业的转型工作， 围绕教育行 业资源、应用场景以及先进技术等方面推进教育行业转型。 美国着力缩小教育数字鸿沟，持续推进信息化教学发展。 2024 年1月22日，美国联邦教育部教育技术规划办公室发布《缩小数字 访问、设计与使用鸿沟的行动倡议 ——2024年国家教育技术计划 》（A CalltoActionforClosingtheDigitalAccess,Design,andUseDivides— 2024NationalEducational Technology Plan）。NETP是美国信息化教学 发展的纲领性文件 ，它以国家名义推出涵盖整个教育系统的教育发展 计划，至今已发布七次 。NETP反映了美国对于教育技术的不断探索 和适应，自 1996年首次发布以来，经历了多次更新和演变，以适应 不断变化的教育和技术环境 。NETP1996强调为教育信息化创造基础 设施条件 ；NETP2000强调数字化学习的重要性 ；NETP2010强调利 用技术促进教育创新 。NETP2024将教育领域的数字鸿沟划分为 “数 字使用鸿沟 ”“数字设计鸿沟 ”“数字获取鸿沟 ”，通过对数字鸿沟进 行详细的分析 、阐述，提出具体的行动倡议 ，以促进有效利用技术支 持教学与学习 。NETP2024描述了三个数字鸿沟 ，详细地分析 、阐述 教育数字资源获取、数字化教育教学设计以及如何利用教育数字化 ， 并提出缩小数字鸿沟的具体建议。 欧盟在教育数字化转型过程中强调公平性、 公益性、参与性与高 普惠算力赋能教育行业研究报告（2 025年） 2效化。欧盟推动教育行业数字化旨在通过培养数字人才， 建立数字教 育新生态 ，帮助欧盟成为 “世界上最具竞争力和活力的知识经济体 ”。 1996年，欧盟委员会发布《信息社会的学习：欧洲教育倡议行动计 划（1996—1998年）》（LearningintheInformation Society：ActionPlan foraEuropeanEducation Initiative1996-1998 ），鼓励广泛应用多媒体 教学实践，提高师生的数字技能。 1999年，发布《数字化欧洲：一 个全民的信息社会 》（eEurope：AnInformation SocietyforAll），希望 欧盟在五年时间内建设高速安全的教育数字化基础设施， 以促进数字 技术在教育教学中的广泛应用。 2000年，欧盟出台《里斯本战略 》（The LisbonStrategy），作为欧盟第一个十年经济发展规划， 目标通过鼓