No.202215 中国信息通信研究 院 2022年11月 中国算力 发展指数白皮书 (2022年) 版权声明 本白皮书 版权属于 中国信息通信研究院 ，并受法律保 护。转载、摘编或利用其它方式使用 本白皮书文字或者观 点的，应 注明“来源：中国信息通信研究院” 。违反上述 声明者，本院 将追究其相关法律责任。 前 言 当前，算力的重要性已被提升到新的高度。算力作为数字经济时 代新的生产力，对推动科技进步、行业数字化转型以及经济社会发展 发挥重要作用。 全球算力发展 正面临应用多元化、 供需不平衡等 挑战， 人工智能、数字孪生、元宇宙等新兴领域的崛起，推动算力规模快速 增长、计算技术多元创新、产业格局重构重塑。 2021年是“十四五”开局之年，是我国构建新发展格局的起步之 年。面对复杂严峻的国际环境和国内疫情多发散发等多重考验，我国 算力发展水平实现稳步提升，整体呈现以下几方面特征： 算力规模持续扩大，智能算力成为主要动力。从基础设施侧看 ， 我国数据中心、 智能计算中心加快部署， 2021年基础设施算力规模达 到140 EFLOPS ，位居全球第二。在用数据中心机架规模超过 520万 标准机架， 已投运智能计算中心近 20个， 在建智能计算中心超 20个。 从计算设备侧看 ，我国近六年累计出货超过 1960万台通用 服务器， 50万台 AI服务器，算力总规模达到 202 EFlops，全球占比 33%，增 速达到 50%，其中智能算力成为增长驱动力，增速达到 85%。 算力产业蓬勃发展，算力创新能力不断提升。 当前我国已形成体 系较完整、规模体量庞大、创新活跃的计算产业，计算产业规模约占 电子信息制造业的 20%，规模以上企业 2300余家，整机市场份额不 断攀升，形成覆盖底层软硬件、整机系统及应用的产业生态，涌现一 批先进计算技术创新成果，计算芯片、计算系统、计算软件等环节持 续取得突破， 新兴计算平台和系统加速创新， 前沿计算技术多点突破。 发展环境持续优化，行业赋能效益日益显现。 我国网络基础设施 能力稳步提升， 省际出口带宽扩容力度 不断加大 ，5G网络建设持续 推进，算网协同体系快速发展 。算力投资继续扩大， “东数西算”工程 带动西部地区投资力度明显增强。数据产量快速增长，数据资源开放 共享步伐不断加快。我国消费和行业应用算力需求增长迅猛，互联网 依然是最大的算力需求行业，算力占比 近50%，电信、金融是算力应 用较大的传统行业，制造业算力需求有较大提升潜力。 算力助推经济增长， 各地加快发展步伐。 2021年我国以计算机为 代表的算力产业 规模达到 2.6万亿元， 直接和间接分别带动 经济总产 出2.2万亿和 8.2万亿元。京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝双 城经济圈等区域算力发展处于领先水平，其中广东、北京、江苏、浙 江、上海、山东位于第一梯队。中西部核心省份算力发展日益崛起， 但目前仍面临技术产业薄弱、 发展环境亟待优化、 算力需求少等问题。 2022年白皮书在 2021年基础上， 加强了对算力供给水平的评价， 从算力规模、算力产业、算力技术、算力环境和算力应用五个维度 建 立中国算力发展指数 2.0，增加了算力产业和算力技术两个维度， 更 加客观评估我国 整体及各省份 现阶段的算力发展水平， 希望 为各地推 进算力技术产业、基础设施建设及算力应用发展 提供参考。 白皮书仍有诸多不足，恳请各界批评指正。 目 录 一、全球算力进入新一轮快速发展期 ................................ ................................ ....... 2 （一）算力规模稳定增长 ................................ ................................ ..................... 2 （二）算力产业蓬勃发展 ................................ ................................ ..................... 4 （三）算力技术多元创新 ................................ ................................ ..................... 6 （四）算力赋能持续深化 ................................ ................................ ................... 10 （五）算力竞争不断加剧 ................................ ................................ ................... 12 二、我国开启算力赋能数字经济新篇章 ................................ ................................ . 14 （一）算力规模持续扩大，智能算力成为增长动力 ................................ ....... 14 （二）供给水平大幅提升，先进计算创新成果涌现 ................................ ....... 17 （三）发展环境持续优化，网络体系打通数据动脉 ................................ ....... 18 （四）赋能效应不断激发，智改数转进入纵深发展 ................................ ....... 21 （五）算力助推经济增长，数字经济实现量质齐升 ................................ ....... 24 三、中国算力发展指数评估 ................................ ................................ ..................... 26 （一）指标建立依据 ................................ ................................ ........................... 28 （二）指标体系建立 ................................ ................................ ........................... 31 （三）我国算力评估 ................................ ................................ ........................... 33 （四）算力发展指数与经济的关系 ................................ ................................ ... 41 四、加快夯实算力基础底座，激发数字经济发展引擎 ................................ ......... 42 （一）夯实算力底座，引导基础设施布局 ................................ ....................... 42 （二）坚持创新驱动，促进核心技术研发 ................................ ....................... 43 （三）打造产业体系，提升计算产品供给 ................................ ....................... 44 （四）营造发展环境，优化网络数据服务 ................................ ....................... 44 （五）丰富融合应用，强化算力行业赋能 ................................ ....................... 45 （六）加强国际合作，推进一带一路建设 ................................ ....................... 45 附件一：算力指数测算框架 ................................ ................................ ..................... 46 （一）算力规模分指数测算方法 ................................ ................................ ....... 46 （二）算力产业分指数测算方法 ................................ ................................ ....... 47 （三）算力技术分指数测算方法 ................................ .............................