No.202314 中国信息通信研究院 2023年12月中国县域工业经济发展报告 (2023年)版权声明 本报告版权属于 中国信息通信研究院 ，并受法律保护 。 转载、摘编或利用其它方式使用 本报告文字或者观点的， 应注明“来源：中国信息通信研究院 ”。违反上述声明者 ， 本院将追究其相关法律责任。 前 言 新型工业化为中国式现代化构筑强大的物质技术基础， 是实体经 济高质量发展的重要组成部分。持续推进新型工业化，关键落脚点 在 于制造业的高端化、数字化、绿色化、服务化发展，加快制造强国建 设。全面深入贯彻落实全国新型工业化推进大会 的各项部署，夯实制 造强国的区域底座，希望 在县域，潜力在县域。新时代新征程中，亟 需加快县域工业高质量发展，形成中国式现代化的县域更佳实践。 作为国家治理的基本单元，县级行政区划主要包括县（市）和市 辖区两类1。县（市）是沟通城乡的纽带，是 “新四化”同步的核心连 接点，县（市）经济渐成为区域经济高质量发展的关键驱动力量；市 辖区则主要承载了城市经济，在工业布局、产业联系、治理结构和要 素供给等方面与县（市）存在诸多不同。本报告针对 这两类主体，全 面深入贯彻落实高质量发展要求， 并结合其自身特点，分别进行了工 业经济竞争力评价分析，意在发现和挖掘工业百强县（市） 、百强区 工业发展的典型经验，激活示范引领效用。为促进县域产业载体更高 水平发展，不断增长其底托支撑力和集成赋能力，本年度专题篇聚焦 县域产业 园区的发展，剖析县域产业 园区发展现状。 本报告分三篇，第一篇是 2023年中国县（市）工业经济发展报 告， 系统剖析县 （市） 经济发展 五大总体特征， 展示评价理念及结果， 1 根据民政部《 2022年民政事业发展统计公报》 ，全国共有 2843个县级行政单位，包括市辖区、县级市、 县、自治县、旗、自治旗、林区、特区。本报告中的县（市）包括县级市、县、自治县、旗、自治旗。 绘就工业百强县（市）发展图景，归纳关键问题，提出对策建议。报 告显示：稳增长支撑作用扎牢，工业发挥先锋力量；中西部数量缓步 提升， 融入群圈 持续发力； 江浙双领先地位稳固， 各省份数量微变动； 创新能级攀上新高度，关键变量激活增量；工业投资量质加速跑，高 水平开放正扩展；城乡获得感更加均衡，内需潜力加快释放。 第二篇是 2023年中国市辖区工业经济发展报告，分析市辖区产 业发展新担当，展示工业百强区评价理念及结果，梳理工业百强区的 发展新亮点，并提出对策建议。报告显示：东部地区优势仍存，中西 部地区有所提升，粤苏保持领先地位；工业百强区正在成为建设现代 化产业体系的重要支柱，维护产业战略性安全的关键支撑，促进产业 转型升级的强劲引擎。 专题篇是产业园区年度洞察。分别从国家级产业园区、省级产业 园区和专项产业载体等视角，分析 了县（市）产业园区发展现状，并 提出对策建议。 中国信息通信研究院连续第八年发布 《中国县域工业经济发展报 告》 ，本年度研究报告在延续以往对我国县域工业经济竞争力评价分 析基础上，丰富了县（市）经济发展总体特征的分析维度，专题篇更 新为产业园区这一主题。 目 录 第一篇 2023年中国县（市）工业经济发展报告 ................................ ..................... 1 一、我国县（市）经济发展总体特征 ................................ ................................ ........ 1 （一）撤县（市）设区动作趋缓，区划数量趋于稳定 ................................ ..... 1 （二）经济规模再次跃上新台阶，工业发挥核心引领 ................................ ..... 2 （三）产业发展层次愈加立体化，梯次格局初步成形 ................................ ..... 4 （四）科技创新持续向纵深延拓，快培育新质生产力 ................................ ..... 5 （五）居民存款和收入屡攀新高，人民获得感更坚实 ................................ ..... 7 二、我国县（市）工业竞争力评价 ................................ ................................ ............ 8 三、 2023年中国工业百强县（市）图景 ................................ ................................ . 15 （一）稳增长支撑作用扎牢，工业担当先锋力量 ................................ ........... 15 （二）中西部数量缓步提升，融入群圈持续发力 ................................ ........... 17 （三）江浙双领先地位稳固，各省份数量微变动 ................................ ........... 21 （四）创新能级攀上新高度，关键变量激活增量 ................................ ........... 25 （五）工业投资量质加速跑，高水平开放正扩展 ................................ ........... 27 （六）城乡获得感更加均衡，内需潜力加快释放 ................................ ........... 29 四、我国县（市）工业高质量发展存在的问题 ................................ ...................... 31 （一）产业结构不优特色不足，转型升级后劲较弱 ................................ ....... 31 （二）资源要素集聚能力不强，要素流动效能不高 ................................ ....... 31 （三）产业类规划科学性不高，落地执行效果欠佳 ................................ ....... 32 （四）区域发展协同程度不优，联动协同度不充分 ................................ ....... 33 五、促进县（市）工业高质量发展的对策建议 ................................ ...................... 33 （一）有序推进产业育新培优转型升级 ................................ ........................... 33 （二）构建要素有效集聚集成市场体系 ................................ ........................... 34 （三）着力提高产业类规划科学合理性 ................................ ........................... 35 （四）健全区域之间产业协同发展机制 ................................ ........................... 35 第二篇 2023年中国市辖区工业经济发展报告 ................................ ....................... 36 一、市辖区展现产业经济发展新担当 ................................ ................................ ...... 36 （一）建设现代化产业体系的重要支柱 ................................ ........................... 36 （二）维护产业安全稳定的关键支撑 ................................ ............................... 37 （三）促进产业转型升级的强劲引擎 ................................ ............................... 38 二、市辖区工业竞争力分析 ................................ ................................ ...................... 38 （一）市辖区工业竞争力评价 ................................ ................................ ........... 38 （二）工业百强区分布情况 ................................ ..........................